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北京保障房中心与与各区合资组建保障房专业运营公司增至七个

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发布时间:2018年01月03日

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(保障房中心与怀柔区签署保障性住房建设运营战略合作协议)

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(保障房中心与平谷区签署保障性住房建设运营战略合作协议)

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(保障房中心与密云区签署保障性住房建设运营战略合作协议)


    近日,北京市保障性住房建设投资中心(简称北京保障房中心)分别与怀柔、平谷、密云区政府签署保障性住房建设运营战略合作协议,成立保障性住房专业运营公司,在各区发挥保障性住房投融资、建设收购、运营管理等平台作用,立足产城融合、职住平衡,服务北京城市总体规划方案在各区的实施。

  打造内城疏解和历史文保主力

  截止2017年底,北京保障房中心已与东城、西城、顺义、通州、怀柔、平谷、密云七个区开展了战略合作并成立了合资控股子公司。其中,与西城区合资成立的北京燕广置业公司,承担宣西北风貌协调区、丰台南苑安置房、大兴海户等棚改安置项目。宣西北项目重点对项目内直管公房、简易楼,杨椒山祠、沈家本故居、龚自珍故居、太原会馆、东莞会馆等文保院落进行腾退和居民安置。燕广置业公司加强了对宣西北历史文化保护,必将使该地区重新焕发出历史文化名城的古韵和风采。与东城区合资成立的北京燕华投资公司,承担了天坛周边简易楼腾退安置、 新中西里简易楼腾退等内城疏解整治工作。截止2017年底,天坛项目已陆续将居民搬迁安置到焦化厂燕保?祈东家园,改善了天坛周边2300多户居民的生活居住条件,实现核心城区人口疏解近万人,同时也兑现了对世界文化遗产天坛及周边地区环境的恢复性保护的承诺。北京保障房中心携手东城、西城,通过合资公司平台,承担了对核心城区棚改安置和人口疏解重任,破解了长期困扰棚改安置、内城人口疏解带来的融资难问题,合资平台已经成为各区落实“四个中心”战略和北京市总规方案,实现疏解、整治、促提升的重要力量。

  与顺义区成立的燕顺投资公司成立刚两年就已成为北京市部分核心城区疏解与安置、顺义区棚改定向安置、顺义区配建公租房建设收购、公租房运营管理及顺义区全部共有产权住房政府份额的持有机构。截止2017年底,燕顺投资公司已完成保障房收购5954套,投入标准化运营公租房项目4个,完成公租房建设并即将交付使用668套。2017年,燕顺投资公司保障房年度指标完成100%,土地储备指标完成126.8%、投资指标完成307.7%;保障房收购指标完成了322.55%,成为顺义区落实“租购并举、以租为主”住房供应体系的重要平台和骨干企业。

  打造引领装配式住宅产业化建设的主力

  2017年11月15日,北京保障房中心承建的北京市装配式公租房项目获得住建部2017年中国人居环境范例奖。同时,北京市成为住建部认定的第一批装配式建筑示范城市,北京保障房中心也成为第一批装配式建筑产业基地。自2011年12月开始,北京保障房中心全面落实北京市住建委、北京市住房保障办公室装配式技术要求,稳步推进装配式建筑施工新技术、新工艺;带领技术团队,积极参与国家和北京市装配式建筑技术标准制定、启动BIM技术及超低能耗建筑技术等试点工作。

  保障房中心公租房项目基本实现装配式建造,其中自建的公租房项目采用装配整体式剪力墙结构及装配式装修技术体系,收购的公租房项目采用装配式装修技术体系。截至目前,北京保障房中心实施或计划实施的装配式项目共计53个,房屋总套数为88002套,地上总建筑面积已达538.7万平方米。其中采用装配式结构建造的项目15个,房屋总套数40356套;18个自建保障房项目中,有9个项目获得北京市结构长城杯金奖或银奖。2017年,燕保?马驹桥家园先后获得“全国优秀示范小区”、“2017中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖”。装配式建造技术、超低能耗绿色建筑技术等新技术、新工艺,推动和引领了北京市住宅建筑业供给侧改革、生产方式转变、绿色转型升级和企业创新发展。

  北京保障房中心与各区合作,将加强对合资合作平台装配式等建筑技术的培训与输出,提升各区合资公司在住宅建设管理、建造技术方面的能力和水平,有利于装配式建造技术、绿色低碳节能环保技术在北京市的应用和推广。

打造“以租为主”专业化公租房运营管理的主力

  2016年5月,国务院发文提出,要提高公租房运营保障能力,鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP)模式,将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理。北京保障房中心积极承担市级统筹公租房投融资、建设收购和运营管理职责,在多元化融资、标准化建造、规范化管理等方面发挥了市级示范效应。

  截止2017年底,北京保障房中心已持有保障房11.5万套900万平方米,其中公租房10.3万套,成为北京市最大公租房持有主体,在构建以租为主住房保障体系中发挥了积极作用。目前,北京保障房中心公租房运营管理已获得ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系三大体系认证(“三标合一”),培育和发展了一批区级保障房专业运营管理企业。在北京市推进“以租为主”住房保障体系中发挥了龙头和主力军作用。

  立足产城融合,推进职住平衡,打造服务“四个中心”战略的主力

  按照现行政策规定,土地出让净收益的10%须用于保障房建设及棚户区改造工作。保障房中心通过与各区成立合资控股子公司,充分发挥“以区为主、市级统筹”和市区两级各自优势,放大住房保障财政资金使用效率。成立合资公司后,各区还可通过市场化融资,放大财政资金使用效率,优化资金使用审批流程,提升资金使用效率,利用北京保障房中心市场3A级信用,进一步降低融资成本,破解重大棚改安置、保障性住房建设收购、公租房运用管理可持续发展等方面的资金难题。

  成立合资公司后,将进一步提高各区保障房专业化管理水平。目前,北京保障房中心公租房运营管理已实现“三标合一”,北京保障房中心将按照市级国有企业和公租房专业化运营管理标准,搭建合资公司运营管理模式、人员培训及运营监管,同时为保障房租住人群提供标准化、专业化、人性化管理与服务,通过严控物业管理准入和服务标准,实现对保障房小区居民“租务、物业、社会化”管理,满足了租住居民的获得感、安全感、幸福感,也将为保障房项目安全平稳运营、社会安全稳定提供了全方位保证和支持。

  北京保障房中心与各区成立的住房保障平台,帮助解决各区落实总规、“四个中心”战略布局中的职住平衡问题;全面参与各区民生类基础设施建设、新型城镇住房供应体系建设、市场化租赁住房建设与运营管理、历史文化风貌区改造保护与环境整治,构建北京特色住房供应体系。

刚刚与通州合资组建的燕东投资公司和即将组建的怀柔、平谷、密云三家子公司,将继续立足本区新规划、新战略,承担区属住房保障平台作用。燕东投资公司将承担通州区集体土地建设公共租赁住房、通惠河河道整治红线外平房棚户区改造、限价房转公租房等通州区重点项目投融资、环境整治工作,推动通州区成为国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。怀柔子公司将助力怀柔区承担北京市生态涵养、未来科学城、国际会议中心等城市新功能。平谷子公司将助力平谷区在京津冀协同发展、生态涵养区建设、副中心后花园、国际陆港物流口岸、国际保税物流中心、养老产业等方面实现新发展。密云子公司将优化保障房项目布局,进一步提高密云区住房保障供应、住房保障能力和水平。