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500万人以上城市原则上不再新增建设用地

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发布时间:2014年01月10日

10日,全国国土资源工作会议在北京召开,国土部部长、党组书记国家土地总督察姜大明于会上作工作报告表明今后将逐步调减中国东部地区新增建设用地供应,除生活用地外,原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

姜大明强调,关于国土资源工作的指导思想主要有三方面:一是必须坚持最严格的耕地保护制度,严防死守耕地红线,确保国家粮食安全。 二是必须坚持最严格的节约用地制度,节约集约用好土地,确保新型城镇化和新农村建设健康发展。三是必须积极稳妥推进土地制度改革,发挥好市场和政府作用,确保群众利益不受损害。

其中,姜大明具体指出,为扭转城市周边高产良田被钢筋水泥加剧圈占的局面,中国东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主。将从人口500万以上大城市周边开始划定永久基本农田,并逐步划定覆盖全部城市、小城镇和农村的耕地红线。由近及远,从城市周边扩展到广大农村,覆盖全部基本农田。

为此,他总结道,我国城市建设无序发展,原因就是没有控制好开发强度,没有划定城市开发边界。国土部将与城乡住建部门紧密配合,从每个城市、特别是大城市实际出发,在划定城市周边永久基本农田基础上,修订城市土地利用规划和城市建设规划,尽快把城市发展边界确定下来。

他表明,“永久基本农田一经划定,城市建设只能跳出去,搞串联式、

组团式、卫星城式发展”。

此外,姜大明强调,农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础,坚持一户一宅原则,决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。其还再次明确,要正视我国耕地保护面临的严峻形势,“党中央反复强调,18亿亩耕地红线没有讨价还价余地”。

而据早前1月7日消息,国土部正在酝酿多项土地改革制度,其中有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划,有望加快推进,最快在上半年推出。

(来源:观点地产网)