限购加码,严控土地,回归规划本位

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发布时间:2017年06月29日

2016年5月国土部与国家发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划(2015~2020年)》,未来北京四环以内原则上不安排新增建设用地。

规划草案中明确提出:在2020年,人口规模控制在2300万人,城乡建设用地规模减至2860平方公里左右。而截止到2016年底,北京市常住人口就已达2172.9万人。

 3月17日,北京宣布“限房又限贷”之后,北京连续对楼市发出9项调控政策,涉及首付比例、贷款利率、非京籍购房纳税标准、学区房、商住房等各方面。4月3日,市住房城乡建设委出台《关于加强国有土地上住宅平房销售管理的通知》,将住宅平房纳入本市限购范围。同时河北楼市限购,环京津冀“城市群”调控模式渐显。4月19日,针对产业用地改居住的政策出台,严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用,未经批准不得转让和分割销售。

分析:

土地储备分区施策。控地指标下,北京逐渐进入存量房时代。四环以内基本以存量地为主。二到四环土地供应收紧的同时,五环以外土地市场正多点开花。与区县合作中应分区施策,核心区重点关注老城更新改造;朝阳、海淀、丰台、石景山在人口安置及保障房建设上均有任务指标,伴随着北京市产业升级改造,此四个区域内的工业企业腾退的土地值得关注。同时,外部区县关注增量,通州在未来不只是承接北京市属行政事业单位及相关服务部门的疏解转移,在京津冀世界城市群的规划中亦有核心地位,“多点”区域中,顺义距离主城区较近,毗邻副中心通州,区内交通便利,潜力非凡。

政府“以房控人”思路将延续。截止到2016年底,北京市常住人口就已达2172.9万人。城乡建设用地规模则在现状2921平方公里的基础上,2020年减至2860平方公里左右,控地指标下,土地资源将更为稀缺,逐渐进入存量房时代。未来几年,在供地减少、二胎开放,还要控制人口增长的目标下,“以房控人”思路或会持续,对北京楼市施加的调控压力也将持续会进行下去。一系列针对商品房的调控政策,势必影响需求端,刺激租赁需求,同时造成环京地区房产投资的溢出效应。